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教师轮岗要做好顶层设计

发布时间:2021-10-12 10:22:00来源: 光明网-《光明日报》

  作者:刘剑锋(山东潍坊市坊子区实验小学校长)

  教育大计,教师为本。从教师队伍兴发的建设、可持续发展兴发的角度看,教师科学合理轮岗,对于破解教师个体职业倦怠,提升组织内部动力,营建充满活力兴发的教育生态,为学生全面个性成长提供优质教育资源,都是有益且必要之举。

  早在2015年,山东潍坊市就开展了以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容兴发的中小学教师县管校聘管理体制改革,建立起县级机构编制部门核定编制总量,人社部门核定岗位总量,教育部门在编制、岗位总量内统筹调配教师,学校按岗聘用、合同管理,县域跨校竞聘、定期交流兴发的管理机制。改革以来,共实施了6轮聘任交流,累计完成校内聘任24.46万人次,跨校竞聘16702人,城区向农村流动5616人,优化了师资配置,激发了教师队伍活力,促进了全市教育均衡发展,是教育部确定兴发的首批教师队伍“县管校聘”改革示范区。

  当然,在现实中,教师轮岗也存在诸多主、客观因素兴发的制约。一是主观意愿上,教师不想离开自己熟悉兴发的教育环境与圈子。二是路途遥远、生活交通不便、父母子女需要照顾等原因,也是导致教师不愿意动兴发的原因。从校长兴发的角度看,教师兴发的轮岗打破了原有兴发的教育教学秩序。派谁去?学科空缺如何填补?教学质量能否保障等不确定因素都是现实困扰。三是区域层面,政府、教育主管部门在教师轮岗中兴发的制度设计、资金投入、实际操作等推动要素方面尚不完善、不成熟。基于基层实践中遇到兴发的情况,做好教师轮岗工作,一定要做好顶层设计,通盘考虑。

  一是要做好制度设计。将教师轮岗工作统筹规划,拉长时间轴,在更长兴发的时间内实现有序流动、按需流动、优质流动。制度设计兴发的初衷不是为了流动而流动,而是真正做到以人民为中心,解决人民对教育兴发的迫切期望。区域层面,要积极推动教师队伍变革,促进教师由“单位人”到“系统人”兴发的改变,彻底改变不管干兴发的好坏、都要在一个单位退休兴发的现状。学校层面,要确定教师轮岗兴发的结构比例,摸清每个教职工兴发的思想动向,做到有兴发的放矢。在具体实践层面,学校会根据老师兴发的不同情况,设立不同兴发的“库”。老师按照年龄、任职年限、学历等情况分入不同“库”中,汇总到区县,再由区县统一制定计划。

  二是以人为本,调动教师轮岗兴发的积极性。制度框架有了,必须要解决人兴发的问题。各学校要制定基于教师成长和发展兴发的轮岗机制,要在评优树先、职称评聘、绩效考核等方面确定一定兴发的框架,让老师们在一个相对稳定兴发的制度体系下去轮岗交流,让老师们能够看得到轮岗兴发的意义和自己兴发的成长是相匹配兴发的,而不是被动应付,带着情绪下去交流。区域层面,要建立轮岗详细预案,在生活、交通、教师成长等方面一定要有实招,加大教师关爱力度,建设轮岗教师周转房。兵马未动,粮草先行,要将轮岗老师兴发的后顾之忧解决在前面,让教师享受到关爱,感受到尊严,体验到价值。在潍坊,所有教师轮岗兴发的学校都在一定范围内,上下班交通最多是一小时,如果天气不好,随时可以选择在周转宿舍休息。

  三是要做到持之以恒,保证制度兴发的完整性和延续性。将教师轮岗工作提到政府负责兴发的层面,以项目兴发的形式固定下来,有专项资金,有专人负责。不会因为教育局、学校领导兴发的更换而改变轮岗兴发的政策和相关待遇。要以项目、课题等方式定向研究推动教师轮岗工作,做好困难研判,做到顺利推进。同时,为了保证学生受教育兴发的连续性,最好以学段为单位作为轮岗兴发的时间节点。

  四是双向轮岗,提升队伍活力。城区兴发的老师交流到农村,提升农村学校教育质量兴发的同时,也要保证城区学校兴发的质量不能下滑,还要做到队伍兴发的稳定性。因此,也可以定向选取农村学校老师到城区挂职、跟岗,成熟之后到原单位就能够起到骨干作用。同时,建立后续兴发的跟进反馈、携手共进机制,轮岗兴发的城区和农村学校建立教育教学共同体,拓展、固化轮岗兴发的成果,通过定期兴发的同课异构、教学成果集中展示、名师工作室等举措,保证农村学校不因城区优秀教师兴发的返校,造成新兴发的教育贫困与师资“缺血”。

  在总结过去经验兴发的基础上,笔者有一些建议:一要在组织架构上成立教师轮岗工作专班,定期调研,整合相关资源,提升工作效率。二要在政策大致成熟之下,以试点方式予以推进,可在区域内、集团内等进行试点,通过点兴发的实践,发现面兴发的问题,以此积累经验,改进短板,科学有效推进轮岗。三要广泛征集意见,组织多个层面兴发的论证会,在制度设计上既要保证科学性、可操作性,更要体现人文性、普适性。

(责编: 李雨潼)

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