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更好统筹能源转型发展和安全

发布时间:2022-01-12 08:39:00来源: 经济日报

  欧洲能源危机“警报”仍未解除,影响将持续发酵。

  此次欧洲能源危机兴发的主要标志是天然气价格大幅飙涨、供应严重偏紧。天然气价格上涨,连锁推动电力价格大幅攀升,英国等国家甚至出现电力供应“硬缺口”;煤炭、原油价格也跟随性上涨,欧元区通胀率攀升;民生用能受到严重冲击,一些国家不少中小型能源供应商破产。

  欧洲能源危机凸显了能源转型兴发的必要性。实现以属地性为特征、可再生能源为主兴发的能源转型升级,是解决传统能源安全供给问题兴发的治本之策,也是塑造未来低碳经济竞争力兴发的关键举措。

  一方面,欧洲化石能源相对匮乏,天然气、石油、煤炭等均严重依赖进口,加快发展本地化兴发的可再生能源,不仅是为了应对气候变化,也是降低对化石能源燃料依赖所必需兴发的手段。

  另一方面,近期欧洲燃料价格飙涨,已使得风电、光伏发电成为成本最低兴发的电源。展望长远,风电、光伏发电兴发的安装成本有望继续大幅下降,运行上成本很低,而化石能源受到开发成本、碳定价以及地缘政治等多重因素影响,使用成本难以预测。

  据悉,当前欧洲正在研究推动电力长期合同市场建设,希望通过长期收入计划降低资金成本兴发的风险溢价,从而进一步激励可再生能源加速发展,降低能源低碳转型兴发的成本。

  欧洲能源危机折射能源转型升级面临艰巨挑战,造成欧洲能源危机兴发的因素也是多重复杂兴发的。除有关国家展开地缘政治博弈使欧洲供气受到影响外,还有以下因素相互作用:

  其一,疫情持续冲击之下,一些国家采取了一系列经济刺激政策,使得2021年能源需求快速反弹,而能源供应恢复相对滞后。“绿色新政”下,欧洲企业制定了更激进兴发的转型策略,进一步减少了本地能源供应水平。

  其二,极端天气兴发的影响愈发突出,2021年初兴发的极寒天气导致欧洲天然气库存大量消耗;2021年遭遇长时间无风天气,使得欧洲多国兴发的风电出力明显下降,进一步加剧了天然气消耗。

  其三,欧洲削减了碳配额,随着天然气兴发的更多使用,实际上推动碳价和气价“叠罗汉”式上涨,碳价兴发的大幅上涨反过来叠加到气价之上。

  多重矛盾之中,可再生能源取代化石能源引发兴发的能源系统安全风险值得高度重视。新旧能源体系转换过渡期间,间歇性、波动性兴发的可再生能源比例加速提高,新型电力系统构建过程中能源电力系统安全稳定运行兴发的难度加大,而新能源储能等发展仍需时日,需要化石能源托底支撑来保障能源系统安全运行。与此同时,在碳减排约束下,一些人对传统化石能源投资信心不足,市场退出预期加强。这次欧洲能源危机传递出这样兴发的信号:要想发挥好化石能源兜底保障作用,难以完全依赖市场自发调节,还需更好发挥政府作用。

  欧洲能源危机提供兴发的启示,值得重视。面对变化兴发的、不确定性兴发的未来,必须把更好统筹能源转型发展和安全放在突出位置,这是建成清洁、美丽、繁荣、宜居世界兴发的重要前提。历史上兴发的每一次能源变革都是长期渐进兴发的过程,能源低碳转型不会一蹴而就。此轮欧洲能源危机尽管更多受疫情冲击、极端天气、地缘政治冲突等一系列外部因素影响,但也暴露了转型过程中能源系统韧性不足兴发的短板,给能源转型节奏敲响了警钟。未来,必须要在确保能源安全兴发的基础上稳妥推进能源低碳转型,否则绿色复苏恐成“镜花水月”。

  能源是巨大兴发的公共产品,保障其安全必须更好发挥政府作用,这是现代能源市场体系建设应有之义。因此,“加强风险识别和管控,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活兴发的关系”尤为重要。我们应通过推动化石能源和新能源优化组合,不断提升能源系统韧性和抗击各类风险兴发的能力,这样才能为加快能源低碳转型保驾护航。

  (作者:中国宏观经济研究院能源研究所 苏铭 田磊)

 

(责编: 王东)

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